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中巴生物燃料乙醇合作交流情況

時間:2012年05月15日分類:標準資訊 發布:標準分享網

           

    9月4日,由國家發改委工業司熊必琳副司長帶隊出席“世界燃料乙醇論壇”籌備會議代表團,訪問了巴西發展工業和外貿部(以下簡稱巴西工貿部),與工貿部組織的包括工貿部、能源礦產部、農業部官員和專家進行了交流,雙方通報了生物質能源特別是燃料乙醇發展的各自情況,一致同意在中國國家發改委與巴西工貿部于2004年11月12日簽署的工業合作諒解備忘錄的框架內,積極推進和加強進一步的交流合作。
    一、巴西生物燃料乙醇發展現狀
    巴西是世界上最大的生物燃料乙醇生產國之一,截止2005年,在中南部地區共建有235套甘蔗加工裝置,其中8套只生產糖,59套只生產酒精,209套同時生產糖和酒精。2005-2006年度巴西酒精總產量達到158億升,國內消耗84%,出口16%。由于國際石油價格在2004年開始大幅上漲,導致巴西的酒精出口同時成倍增加。與2003年比,巴西2004年的酒精出口增長了2倍,盡管受產能限制和國內消費增加的影響,2005年的酒精出口比2004年增加仍然增加了約10%。2006-2007年度,巴西的酒精產量預計將超過170億升。
    目前巴西的能源總消耗是21860萬噸標煤,可再生能源(主要是甘蔗酒精、木材生物質和水電)占總能耗的44.7%,而全球的平均水平可再生能源只占總能耗的14%。
    此外,2003年,巴西啟動靈活燃料汽車市場,進一步加快了生物燃料乙醇市場的發展。特別是隨著國際市場石油價格的飆升,靈活燃料車已成為新車市場主角。2006年7月,巴西銷售的新車(包括進口汽車)中,靈活燃料車占了76%。
    二、政府職能及相關政策
    巴西工貿部是政府推廣使用生物燃料乙醇的主要職能部門,其它配合的相關部門還有農業部、能礦部和外交部。1975年通過的國家酒精計劃是巴西政府全面主導燃料酒精產業發展的里程碑。該計劃確定了政府扶持燃料酒精產業發展的具體政策措施,主要內容包括:確保酒精價格低于汽油價格 確保酒精生產商的合理利潤 對使用含水酒精(即純酒精)的車輛減稅 為酒精生產商提供貸款用于擴大生產能力 規定加油站必須銷售酒精 保障酒精原料的戰略安全
    經過30年的發展,巴西的酒精工業已經成長為具有很強市場競爭力的產業,政府也已逐漸取消了大部分優惠政策。以上政策條款中,僅有第三條對靈活燃料汽車減免部分消費稅的政策仍然保留。目前,巴西車用燃油的主要國家標準除柴油外僅有兩項,一是Gasolina-E22,即22%燃料乙醇,78%汽油;另一是Ethanol-E100,即93%燃料乙醇,7%水。政府主要職責是根據甘蔗收成和市場需求確定當年酒精與汽油的混配比例,即在糖價走高時,適當降低乙醇混配比例,反之,則提高比例。這也是政府自1998年開始規定,酒精汽油混配比例從按22%強制性混配調整為可根據酒精的供給情況在22%~25%進行混配的重要原因。
    三、發展潛力
    巴西擴大甘蔗種植和乙醇生產的潛力很大。巴西國土面積851萬平方公里(85100萬公頃),2004年農業種植用地6100萬公頃,其中甘蔗種植用地僅為569萬公頃,不及全國總面積的1%。尚有可用于農業耕種的土地9000萬公頃,已用作草場但可轉變為農業耕地的土地6000萬公頃。按照巴西目前的甘蔗種植和乙醇生產水平,每公頃可生產燃料乙醇6000升,如將尚未開發的9000萬公頃農業耕地的十分之一用于種植甘蔗,可增加酒精產量約4300萬噸。
    四、 中巴政府合作近期工作
    根據中巴政府間工業合作諒解備忘錄,雙方就下一步合作交換了意見。巴西工貿部擬組織一個15人左右的代表團,于今年10月14-21日訪問中國。巴西工貿部和中國國家發改委將就生物燃料乙醇發展、政府支持政策以及靈活燃料汽車生產技術等方面的內容進行交流。屆時,還將訪問中國國家發改委、商務部、農業部和國家標準管理部門,并參觀南北以玉米和甘蔗為原料的酒精生產企業、中石化和中石油。


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